สำนักงานข้อมูลสภาแห่งรัฐเผยแพร่สมุดปกขาวการดำเนินการของจีนในเรื่องปริมาณคาร์บอนสูงสุดและความเป็นกลางของคาร์บอน

การบรรลุเป้าหมายคาร์บอนสูงสุดและความเป็นกลางของคาร์บอนถือเป็นการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญของจีน โดยยืนหยัดในระดับสูงเพื่อรับผิดชอบต่ออารยธรรมของมนุษย์ และตั้งอยู่บนพื้นฐานข้อกำหนดโดยธรรมชาติของการตระหนักถึงการพัฒนาที่ยั่งยืน

I. การพัฒนาจุดสูงสุดของคาร์บอนและความเป็นกลางของคาร์บอนอย่างมั่นคง

01 ความก้าวหน้าของจุดคาร์บอนและความเป็นกลางของคาร์บอนเป็นหนทางเดียว

02 การส่งเสริมจุดสูงสุดของคาร์บอนและความเป็นกลางของคาร์บอนอย่างเป็นระบบ

03 การสร้างระบบนโยบายสำหรับจุดสูงสุดของคาร์บอนและความเป็นกลางของคาร์บอน

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของคาร์บอนสูงสุดและความเป็นกลางของคาร์บอน จีนได้สร้างกรอบนโยบายการลดคาร์บอนที่เป็นระบบและครอบคลุมมากที่สุดในโลก นั่นคือระบบนโยบาย '1+N' สำหรับคาร์บอนสูงสุดและความเป็นกลางของคาร์บอน ซึ่งกำหนดตารางเวลา แผนงาน และแผนการดำเนินงานที่ชัดเจน

'1' ทำหน้าที่เป็นอุดมการณ์ชี้นำและการออกแบบระดับสูงสุดสำหรับความพยายามในการมุ่งสู่จุดสูงสุดของคาร์บอนและความเป็นกลางทางคาร์บอนของจีน ในระดับชาติ มีการเผยแพร่เอกสารสำคัญสองฉบับ: ความคิดเห็นเกี่ยวกับการนำแนวคิดการพัฒนาใหม่ไปใช้อย่างเต็มที่ ถูกต้อง และครอบคลุมเพื่อพัฒนาจุดสูงสุดของคาร์บอนและความเป็นกลางของคาร์บอน และแผนปฏิบัติการสำหรับจุดสูงสุดของคาร์บอนก่อนปี 2030 เอกสารเหล่านี้ให้การวางแผนอย่างเป็นระบบและการใช้งานโดยรวม

กล่าวถึงงานนี้ และเปิดตัว 'Ten Actions for Carbon Peaking' ได้แก่:

• การดำเนินการเพื่อการเปลี่ยนแปลงพลังงานสีเขียวและคาร์บอนต่ำ

• การดำเนินการเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน ลดคาร์บอน และเพิ่มประสิทธิภาพ

• การดำเนินการเพื่อจุดคาร์บอนสูงสุดในภาคอุตสาหกรรม

• การดำเนินการเพื่อจุดสูงสุดของคาร์บอนในการก่อสร้างในเมืองและชนบท

• การดำเนินการเพื่อการขนส่งสีเขียวและคาร์บอนต่ำ

• การดำเนินการเพื่อลดคาร์บอนที่ได้รับการสนับสนุนจากเศรษฐกิจหมุนเวียน

• การดำเนินการเพื่อนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสีเขียวและคาร์บอนต่ำ

• การดำเนินการเพื่อรวมและเพิ่มความจุอ่างเก็บคาร์บอนของระบบนิเวศ

• การดำเนินการเพื่อไลฟ์สไตล์สีเขียวและคาร์บอนต่ำสำหรับทุกคน

• การดำเนินการเพื่อคาร์บอนสูงสุดแบบเป็นขั้นตอนและเป็นระเบียบในทุกภูมิภาค

'N' หมายถึงแผนการดำเนินงานสำหรับจุดสูงสุดของคาร์บอนและความเป็นกลางของคาร์บอนในอุตสาหกรรม ภาคส่วน และภูมิภาคที่สำคัญ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เปิดเผยแผนการดำเนินงานสำหรับภาคส่วนสำคัญ (พลังงาน อุตสาหกรรม การขนส่ง การก่อสร้างในเมืองและชนบท เกษตรกรรม และพื้นที่ชนบท) และอุตสาหกรรมหลัก (ถ่านหิน ปิโตรเลียม ก๊าซธรรมชาติ เหล็กและเหล็กกล้า โลหะไม่มีแร่เหล็ก ปิโตรเคมี วัสดุก่อสร้าง) นอกจากนี้ แผนการสนับสนุนและการรับประกันยังได้รับการจัดทำขึ้นโดยครอบคลุมในด้านต่างๆ เช่น การสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การสนับสนุนทางการเงิน การเงินสีเขียว การบริโภคสีเขียว แหล่งกักเก็บคาร์บอนในระบบนิเวศ การประสานงานด้านมลพิษและการลดคาร์บอน การบัญชีทางสถิติ มาตรฐานและมาตรวิทยา การพัฒนาบุคลากรที่มีความสามารถ และการฝึกอบรมฝ่ายเสนาธิการ นอกจากนี้ 31 จังหวัด (เขตปกครองตนเอง เทศบาลโดยตรงภายใต้รัฐบาลกลาง) ได้ออกแผนปฏิบัติการลดปริมาณคาร์บอนในท้องถิ่นของตน

ครั้งที่สอง ความสำเร็จที่โดดเด่นในการเปลี่ยนแปลงพลังงานสีเขียวและคาร์บอนต่ำ

01 การพัฒนาแบบก้าวกระโดดของพลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิล

02 เร่งส่งเสริมการใช้พลังงานฟอสซิลที่สะอาดและมีประสิทธิภาพ

สัดส่วนการใช้พลังงานฟอสซิลลดลงจาก 84.0% ในปี 2563 เป็น 80.2% ในปี 2567 ส่วนแบ่งของถ่านหินในการใช้พลังงานทั้งหมดลดลงจาก 56.7% ในปี 2563 เป็น 53.2% ในปี 2567

03 การปรับปรุงความสามารถในการควบคุมที่ครอบคลุมของระบบไฟฟ้าอย่างต่อเนื่อง

III. ความก้าวหน้าเชิงลึกของการพัฒนาคาร์บอนต่ำในภาคส่วนสำคัญ

01 การเร่งอุตสาหกรรมคาร์บอนต่ำ

02 เร่งปรับปรุงระบบขนส่งที่สะอาดและคาร์บอนต่ำ

03 การปรับปรุงคุณภาพการพัฒนาสีเขียวและคาร์บอนต่ำในเขตเมืองและชนบท

04 วิถีชีวิตสีเขียวและคาร์บอนต่ำที่มีอยู่ทั่วไป

IV. การนำไปใช้อย่างเต็มรูปแบบและประสิทธิผลของเส้นทางการลดคาร์บอนที่สำคัญ

การอนุรักษ์พลังงานเป็นมาตรการสำคัญในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนที่แหล่งกำเนิด เศรษฐกิจแบบวงกลมมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมการลดคาร์บอน และแหล่งกักเก็บคาร์บอนในระบบนิเวศเป็นวิธีสำคัญในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการกักเก็บคาร์บอน จีนได้ดำเนินการอย่างครบถ้วนตามแผนปฏิบัติการเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน การลดคาร์บอนและการเพิ่มประสิทธิภาพ การดำเนินการเพื่อลดคาร์บอนที่ได้รับการสนับสนุนจากเศรษฐกิจหมุนเวียน และการดำเนินการเพื่อรวบรวมและเพิ่มขีดความสามารถในการกักเก็บคาร์บอนของระบบนิเวศ เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่ดี

01 ความก้าวหน้าเชิงลึกของการดำเนินการเพื่อการอนุรักษ์พลังงาน ลดคาร์บอน และเพิ่มประสิทธิภาพ

จีนยึดมั่นในหลักการให้ความสำคัญกับการอนุรักษ์พลังงาน ส่งเสริมการปฏิวัติการใช้พลังงาน และมุ่งมั่นที่จะสร้างสังคมประหยัดพลังงานมาโดยตลอด หลังจากไม่รวมพลังงานที่ใช้เป็นวัตถุดิบและการใช้พลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิล การใช้พลังงานของจีนต่อหน่วย GDP ลดลง 11.6% สะสมในช่วงสี่ปีแรกของช่วงแผนห้าปีฉบับที่ 14

การปรับปรุงความสามารถในการจัดการการอนุรักษ์พลังงานอย่างมีนัยสำคัญ: จีนได้ปรับปรุงกฎหมาย กฎระเบียบ มาตรฐาน และนโยบายการอนุรักษ์พลังงานอย่างต่อเนื่อง ก่อให้เกิดระบบการจัดการการอนุรักษ์พลังงานที่สมบูรณ์และมีประสิทธิภาพ ได้สร้างและปรับปรุงระบบรวมถึงการทบทวนการอนุรักษ์พลังงานสำหรับโครงการลงทุนสินทรัพย์ถาวร ตั้งแต่ปี 2020 บริษัทได้ดำเนินการกำกับดูแลการอนุรักษ์พลังงานทางอุตสาหกรรมให้กับองค์กรกว่า 20,000 แห่ง รวมถึงการอนุรักษ์พลังงานทางอุตสาหกรรมและการวินิจฉัยการลดคาร์บอนสำหรับองค์กรและสวนสาธารณะมากกว่า 12,000 แห่ง มีการกำหนดข้อกำหนดการจัดการการอนุรักษ์พลังงานที่ชัดเจนสำหรับอุตสาหกรรมและองค์กรหลักๆ โดยส่งเสริมการจัดการอนุรักษ์พลังงานที่ผ่านการกลั่นในหน่วยการใช้พลังงานหลัก กลไกที่มุ่งเน้นตลาด เช่น การทำสัญญาประสิทธิภาพพลังงาน (EPC) ได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขัน เพื่อเพิ่มแรงจูงใจภายในขององค์กรในการอนุรักษ์พลังงานและการปรับปรุงประสิทธิภาพ ปัจจุบันมูลค่าผลผลิตรวมของอุตสาหกรรมบริการอนุรักษ์พลังงานเกิน 500 พันล้านหยวน โดยมีการลงทุนใหม่ใน EPC เกิน 170 พันล้านหยวนในปี 2567

การดำเนินการตามโครงการอนุรักษ์พลังงานและการลดคาร์บอนที่สำคัญอย่างเต็มรูปแบบ: จีนได้ดำเนินการอนุรักษ์พลังงานและการเปลี่ยนแปลงการลดคาร์บอนในอุตสาหกรรมหลัก ๆ ปรับปรุงระดับการจัดการการใช้พลังงานอย่างละเอียด และใช้ประโยชน์จากการอนุรักษ์พลังงานอย่างเป็นระบบและศักยภาพในการลดคาร์บอน บริษัทดำเนินโครงการอนุรักษ์พลังงานและลดคาร์บอนในสวนสาธารณะ ส่งเสริมการเพิ่มประสิทธิภาพระบบพลังงานและการใช้น้ำตก และปลูกฝังอุทยานอุตสาหกรรมสีเขียวแห่งชาติ 491 แห่งแบบสะสม โดยการใช้พลังงานต่อหน่วยมูลค่าเพิ่มทางอุตสาหกรรมอยู่ที่ 2/3 ของระดับเฉลี่ยของจีน

ความก้าวหน้าในการปรับปรุงประสิทธิภาพพลังงานของอุปกรณ์หลัก: จีนได้เร่งส่งเสริมและประยุกต์ใช้อุปกรณ์ประหยัดพลังงานขั้นสูงและประสิทธิภาพสูง ด้วยแคมเปญต่ออายุอุปกรณ์ขนาดใหญ่ อุปกรณ์มากกว่า 20 ล้านหน่วย (ชุด) ได้รับการอัปเดตในปี 2024 ซึ่งช่วยประหยัดพลังงานถ่านหินมาตรฐานได้ประมาณ 25 ล้านตัน มาตรฐานประสิทธิภาพการใช้พลังงานได้รับการอัพเกรดอย่างครอบคลุมสำหรับอุปกรณ์ต่างๆ เช่น มอเตอร์ พัดลม ปั๊ม คอมเพรสเซอร์ หม้อแปลง เครื่องแลกเปลี่ยนความร้อน และหม้อต้มน้ำอุตสาหกรรม ภายในสิ้นปี 2024 ฉลากแสดงประสิทธิภาพพลังงานจะครอบคลุมผลิตภัณฑ์การใช้พลังงาน 44 หมวดหมู่ใน 5 สาขาการใช้พลังงานหลัก ซึ่งโดยทั่วไปแล้วจะครอบคลุมผลิตภัณฑ์และอุปกรณ์การใช้พลังงานหลักอย่างเต็มรูปแบบ

02 ผลลัพธ์สำคัญของการลดคาร์บอนซึ่งได้รับการสนับสนุนจากเศรษฐกิจหมุนเวียน

03 ความจุที่เพิ่มขึ้นของแหล่งกักเก็บคาร์บอนในระบบนิเวศเพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการกักเก็บคาร์บอน

V. การรวมระบบการสนับสนุนและการรับประกันอย่างต่อเนื่อง

01 การปรับปรุงความสามารถพื้นฐานอย่างต่อเนื่อง

การจัดตั้งระบบบัญชีสถิติการปล่อยก๊าซคาร์บอนที่เป็นหนึ่งเดียวและเป็นมาตรฐาน

การปรับปรุงมาตรฐาน 'คาร์บอนคู่' (จุดสูงสุดของคาร์บอนและความเป็นกลางของคาร์บอน) และระบบมาตรวิทยา

การเพิ่มขีดความสามารถในการจัดการรอยเท้าคาร์บอน

02 นโยบายการสนับสนุนที่แข็งแกร่งและมีประสิทธิภาพ

ภายในสิ้นปี 2567 ยอดสินเชื่อสีเขียวของจีนทั้งในสกุลเงินในประเทศและต่างประเทศมีมูลค่าสูงถึง 36.6 ล้านล้านหยวน โดยสินเชื่อที่ลงทุนในโครงการที่ให้สิทธิประโยชน์ในการลดคาร์บอนคิดเป็นเกือบ 70% ในปี 2567 รายได้เบี้ยประกันภัยของธุรกิจประกันภัยสีเขียวสูงถึง 333.149 พันล้านหยวน การออกพันธบัตรสีเขียวอยู่ที่ 681.432 พันล้านหยวน หรือ 2.5 เท่าของปี 2020

03 การเพิ่มขีดความสามารถเชิงลึกด้วยนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ในปี 2024 จำนวนการยื่นขอรับสิทธิบัตรระหว่างประเทศ PCT ที่ตีพิมพ์สำหรับเทคโนโลยีสีเขียวและคาร์บอนต่ำของจีนสูงถึง 6,356 รายการ หรือ 2.3 เท่าของปี 2020 ซึ่งครองอันดับหนึ่งของโลกเป็นเวลาสี่ปีติดต่อกัน

04 กลไกที่มุ่งเน้นตลาดที่ได้รับการปรับปรุงเพิ่มมากขึ้น

การปรับปรุงระบบสถาบันสำหรับตลาดการค้าสิทธิการปล่อยก๊าซคาร์บอนของจีน: จีนเปิดตัวตลาดการค้าสิทธิการปล่อยก๊าซคาร์บอนระดับชาติอย่างเป็นทางการในเดือนกรกฎาคม 2564 ครอบคลุมอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น การผลิตไฟฟ้า เหล็กและเหล็กกล้า ซีเมนต์ และการถลุงอะลูมิเนียม ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 60% ของการปล่อยก๊าซคาร์บอนทั้งหมดของประเทศ ณ สิ้นเดือนกันยายน 2025 ปริมาณการซื้อขายโควตาสะสมในตลาดการค้าสิทธิการปล่อยก๊าซคาร์บอนระดับชาติอยู่ที่ประมาณ 728 ล้านตัน โดยมีมูลค่าการซื้อขายสะสมประมาณ 49.83 พันล้านหยวน

ความคืบหน้าใหม่ในการสร้างตลาดการค้าลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยสมัครใจของจีน: จีนเปิดตัวตลาดการค้าลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยสมัครใจระดับชาติในเดือนมกราคม 2024 และออกระเบียบวิธีสำหรับโครงการ 6 ประเภท รวมถึงแหล่งกักเก็บคาร์บอนในการปลูกป่า ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2568 มีการจดทะเบียนโครงการสะสม 31 โครงการ โดยมีการลดการปล่อยก๊าซรวม 15.04 ล้านตัน ปริมาณการซื้อขายสะสมอยู่ที่ประมาณ 3.23 ล้านตัน โดยมีมูลค่าการซื้อขายประมาณ 270 ล้านหยวน

การเพิ่มความมีชีวิตชีวาของใบรับรองสีเขียวและตลาดไฟฟ้าสีเขียว

วี. อัดฉีดแรงผลักดันที่แข็งแกร่งในการกำกับดูแลสภาพภูมิอากาศโลก

01 การมีส่วนร่วมเชิงลึกและความเป็นผู้นำในการกำกับดูแลสภาพภูมิอากาศโลก

02 ส่งเสริมการพัฒนาสีเขียวของโครงการริเริ่มหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง

03 ไฮไลท์อันยอดเยี่ยมในความร่วมมือระหว่างประเทศสีเขียวและคาร์บอนต่ำ

การพัฒนาอย่างแข็งขันของการค้าผลิตภัณฑ์สีเขียว: จีนยังคงจัดหาอุปกรณ์และผลิตภัณฑ์พลังงานคาร์บอนต่ำคุณภาพสูงและมีประสิทธิภาพให้กับโลก โดยเฉพาะในประเทศกำลังพัฒนา ผลิตภัณฑ์ต่างๆ เช่น พลังงานลม เซลล์แสงอาทิตย์ (PV) และยานยนต์พลังงานใหม่ ถูกส่งออกไปยังกว่า 200 ประเทศและภูมิภาคทั่วโลก ประเทศจีนเป็นผู้จัดหาอุปกรณ์พลังงานลม 70% ของโลก และอุปกรณ์โมดูล PV 80% ซึ่งช่วยลดต้นทุนการผลิตพลังงานลมและ PV ทั่วโลกได้มากกว่า 60% และ 80% ตามลำดับ ในช่วงแผนห้าปีที่ 14 พลังงานลมที่ส่งออกและผลิตภัณฑ์ PV ได้ช่วยให้ประเทศอื่นๆ ลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนได้ประมาณ 4.1 พันล้านตันสะสม

การเสริมสร้างความร่วมมือด้านเทคโนโลยีสีเขียว: ณ สิ้นเดือนตุลาคม 2568 จีนได้สร้างความสัมพันธ์ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกับประเทศและภูมิภาคมากกว่า 160 ประเทศ ลงนามข้อตกลงความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระหว่างรัฐบาล 120 ฉบับ และเข้าร่วมองค์กรระหว่างประเทศมากกว่า 200 องค์กรและกลไกพหุภาคีที่เกี่ยวข้องกับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

กระชับความร่วมมือใต้-ใต้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: ตั้งแต่ปี 2559 จีนได้จัดหาและระดมเงินทุนโครงการมากกว่า 1.77 แสนล้านหยวน ณ สิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 จีนได้ลงนามบันทึกความเข้าใจเกี่ยวกับความร่วมมือใต้-ใต้เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกับประเทศกำลังพัฒนา 43 ประเทศจำนวน 55 ฉบับ และได้ดำเนินโครงการเสริมสร้างขีดความสามารถมากกว่า 300 โครงการสะสม

---

พร้อมที่จะอัพเกรดระบบปั๊มของคุณแล้วหรือยัง? ติดต่อเราตอนนี้เพื่อรับคำปรึกษาฟรี เรามาค้นหาสิ่งที่ลงตัวกับอุตสาหกรรมของคุณกันดีกว่า